本书除了少量而简单的理论基础知识外，主要向城乡基层干部讲授日常工作中所遇到的和需要掌握与了解的各种实际问题及处理问题的方法、艺术。这些问题包括：城乡领导有哪些职责、权力；如何处理权、责、利的关系；作为城乡领导应具备的基本素质；城乡领导应如何正确决策；如何召开与主持会议；如何开展农村调查；如何组织城乡社区选举；打开工作局面的艺术；布置工作的艺术；检查工件的艺术；汇报工作与听取汇报的艺术；处理突发事件的艺术等。为了更具有说服力，教材使用了大量的案例。